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2020/05/22 来源:德阳信息港

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今年的政府工作报告明确表示,环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理。两会期间,节能减排与环保成为焦点之一。煤炭则成为环保首要攻击对象。

在中国经济高速发展的近十年里,煤在推动GDP增长和为人们提供能源保障与取暖方面作出了巨大贡献,与此同时,大面积的环境和大气等污染也随之而来。

以山西为例,作为国家重要的能源原材料基地,工业是山西经济的“大头”,工业经济好坏直接影响其经济大盘。

据全国人大代表、山西省经信委副主任申瑞涛介绍,2014年山西省规模以上工业企业销售收入同比下降6.1%,实现利润同比下降61.4%,连续 个月负增长,降幅全国*高;企业亏损面达40.1%,同比提高4.5个百分点,位居全国首位。

山西怎么了?申瑞涛分析称,煤炭经济持续下行对山西经济面影响巨大。“煤炭行业增速回落分别影响山西GDP、规模以上工业增速1.9和 .9个百分点;煤炭价格持续下跌同比影响煤炭税收下降22%;规模以上煤炭企业实现利润同比下降91.4%,直接影响全省工业利润下降55.9个百分点,在全省工业企业利润中的比重由上年同期的61.1%下降为1 .6%。”申瑞涛一一细数了煤炭形势下行对山西的剧烈冲击。

面对亟待破解的“资源困局”,全国人大代表、山西省新任省委书记 为该省煤炭产业开出了药方:“六型”转变(市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型),“革命兴煤”,*终将山西建设成为国家综合能源基地。2014年,山西全力推进清费利税、煤炭资源税改革和煤焦公路运销体制改革,走在了全国前列。

虽然煤炭管理体制革命已然发轫,煤炭市场活力正在逐步释放,但随着我国经济社会发展进入新常态,能源资源市场供大于求的市场格局也将成为新常态,山西煤炭的“六型”转变能否适应这一新常态?

“煤炭价格问题的核心是供求问题。如果山西自身能消化一部分煤炭产能,实行就地加工转化,加快煤炭由单一燃料向原料和燃料并重转变,供求关系就可能发生变化,价格有可能回调,转型问题也会有所突破。”朱晓明分析称。

煤炭命运把握

煤炭行业拼数量、速度的粗放型时代已经一去不复返了,绿色低碳、集约高效、创新智能的新时代已拉开帷幕。“净煤”之路怎么走?“绿色开发和高效利用,应成为行业转型升级的两个重要方向。”王明胜认为,要走好安全高效、低碳环保、创新驱动和延伸超越之路,做到开采全绿色、治理全过程、洗选全覆盖,从源头尽可能做到*。同时,注重依靠技术进步和管理创新,提高煤炭开发和利用效率,努力实现从“量的崛起”转向“质的繁荣”。

深入推进煤炭产业的革命,王明胜认为,单靠煤炭企业自身力量难以完成。他建议,首先要完善配套措施,从财政、税收、信贷、项目立项等多方面出台政策,推动煤炭转型升级,支持产煤地大力发展低热值煤发电。“不在煤炭坑口建综合利用电厂,过程中产生的大量固体废弃物就无法处置,矸石还会占用大量土地,造成多重污染和浪费。”他阐释道。同时,加大对老煤炭企业扶持力度,发挥政府“有形之手”的宏观调控职能,控制煤炭总量,关闭 0万吨以下的小煤矿,加大战略性重组力度,切实减轻税费负担,助推煤炭行业扭亏脱困,努力借能源革命之东风,实现转身蜕变。

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